Chine
Pays qui vit un changement de politique important concernant l'adoption.
La Chine reste est un pays où les procédures sont fortement encadrées. L'accueil sur place est très structuré (en français ou en anglais) avec guide pour toute la procédure adoptive et prise en charge complète dans toutes procédures juridiques et administratives. Logement dans d'excellents hôtels. Le séjour est de 2 semaines. L'apparentement est effectué par le CCCWA (China Center for Children's Welfare and Adoption) à Beijing, qui par ailleurs fait montre de sérieux et de professionalisme. L'organisation est digne de la réputation de la Chine, de l'amont en aval, l'efficacité apportée au domaine social est remarquable. Une adoption rompant les liens d'origine est pratiquée sur place. Dès votre arrivée, l'enfant se retrouve avec vous et la rencontre se fait le plus souvent dans les bureaux des Affaires Civiles de la province, les institutions pouvant souvent se trouver loin de la ville où vous êtes logés. Les institutions se visitent peu souvent pour cette raison, et aussi compte tenu de l'intrusion journalière que cela produirait. Cependant, tout peut se discuter. Toutes les provinces sont ouvertes à l'adoption internationale.
Actuellement, de nouveaux dossiers qui ne sont pas des enfants en demande spécifique ne sont plus introduits. Les demandes d'enfants (SN) sont seules prises en charge et les adoptants partent chercher leur enfant dans un délai qui s'est allongé, étant donné que des listes d'attente pour enfants à particularités légères se sont constituées.
L'évolution générale accuse des changements de mentalité importants dans la société dont la population commence à adopter ses enfants par des encouragements réels du gouvernement et un enrichissement vécu plus dans certaines provinces que d'autres :
Adoption nationale : encouragement à adopter un enfant après l'enfant biologique. De jeunes couples - même fertiles - adoptent un enfant. Et même, nous dit-on, des enfants (SN) à particularités sont adoptés.
- La fille unique est plus acceptée et prend de la valeur ! Dans certaines provinces, elle commence à manquer !
- Tout en conservant la politique de planning familial qui cherche une maîtrise démographique, la croissance économique permet une tolérance de 2 enfants dans certaines provinces et dans les villes où le couple peut éventuellement prendre en charge les "pénalités" (soins, école).
- L'embellie économique - la Chine serait la deuxième économie au monde (!) ce qui devrait conduire à moins d'abandons.
- Plus de familles d'accueil dans les programmes sociaux. Adoptent-elles ? Certaines - les chiffres sont difficiles à obtenir. En effet, il faudrait compter les adoptions de fait dans un nombre important de familles, adoptions qui ne sont pas légalisées et qui font éventuellement l'objet d'une authentification légale plus tard.
De nouvelles directives ont été données par le CCCWA qui sont entrées en vigueur dès le 1er mai 2007 afin de tenter de limiter la croissance de demandes d'adoption internationale. En effet, parce que des pays ont changé leur politique d'adoptions vers une diminution pour différentes raisons, parce que la Chine présente un travail efficace et soigné, un nombre exponentiel de dossiers ont été envoyés au CCCWA. Actuellement, il y a 1 enfant pour 2 1/2 familles candidates à l'adoption. Tout en maintenant une politique d'adoption internationale ouverte, Le CCCWA met en place une reformulation de " l'offre et la demande" qui sera testée dans les toutes prochaines années ce qui permettra d'évaluer son efficacité et ses limites. Le type de politique adoptée se fera par une restriction liée aux différents critères pratiqués. Age : 30 à 50 ans (avec léger dépassement dans certains cas) ou 30 à 55 ans pour enfants à particularités. Les célibataires peuvent adopter des enfants à besoins spéciaux "focus : de moyen à fort handicappé". Santé : certains handicaps ou maladies des candidats font l'objet d'un refus. Revenus et capital : un minimum est imposé ; il est raisonnable. Mariage : 2 ans minimum. 1 divorce : 5 ans minimum. 2 divorces : refus. Etudes : fin d'un cycle du secondaire (ou technique ou professionnel) pour chaque candidat ; rien d'exigeant. Familles nombreuses : 4 enfants maximum en-dessous de 18 ans ou sans restriction pour enfants à particularités. Toute situation présentant un doute ou un besoin d'interprétation sera présentée au préalable au CCCWA qui prendra une décision au cas par cas. Délais : ils sont longs (voir sur notre site les dates données par le CCCWA) pour la liste des couples en attente. les délais pour l'avenir sont impossible à estimer. Aussi, "on verra" semble être la décision des autorités. Ce qu'il reste intéressant à souligner est la tendance des autorités à trouver une solution à tout enfant institutionnalisé. Aussi, si l'enfant institutionnalisé ne trouve pas d'accueil à long terme dans son pays, la Chine semble indiquer qu'elle restera ouverte à son intégration dans les cultures étrangères.
| Conditions de fond | Pas de nouveaux dossiers actuellement et conditions restrictives (voir ci-dessus) sauf pour enfants à particularités - célibataires acceptées pour les enfants dits "focus" et + âgés |
| Délai d'attente | A voir avec l'évolution de la politique d'adoption pour des enfants à particularités |
| Séjour sur place | 15 jours |
| Accueil sur place | excellent (en français) |
| Type d'adoption | adoption plénière (CLH) |
Quelques détails supplémentaires pour les enfants avec demande spécifique :
Actuellement, la politique des enfants à particularités à évolué et ces enfants profitent d'un encouragement à l'adoption interne par les autorités. Les couples chinois qui désirent adopter peuvent ne pas répondre au planning familial et avoir plusieurs enfants pris en charge par l'état médicalement et scolairement. Le délai en ce moment pour ces enfants s'est allongé dans l'adoption international. Plus d'enfants trouvent des familles chinoises pour ceux présentant des cas comme : hépatite B , cardiopathie, bec de lièvre (assez fréquent en Chine, 1/500 enfants), pied bot, problèmes dermatologiques, brides à la naissance, problèmes urologiques ou tout autre handicap déterminé dans le temps ou gérable dans la vie dont certains ont été opérés sur place. D'autres enfants plus handicapés sont aussi proposés sous le terme de "focus". Des entretiens sont prévus avant toute orientation afin que chacun prenne conscience de ses capacités et de ses limites. Ils seront mis en contact s'ils le désirent avec des spécialistes.
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Des polémiques en Chine ?
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